Inleiding
Gebiedsontwikkeling is het nieuwe credo van ontwikkelend Nederland. Bepalend voor deze werkwijze is het zoeken naar integrale oplossingen voor complexe ruimtelijke opgaven. Niet de regels en procedures, maar de kansen van het gebied staan daarbij centraal. Samenwerking tussen overheden onderling en tussen overheden en marktpartijen is noodzakelijk. Dit vergt nieuwe vaardigheden, maar tevens nieuwe kennis van het instrumentarium dat u hierbij kunt inzetten.
Inhoud en resultaat
De training geeft uiteraard aandacht aan nieuwe wetgeving met betrekking tot gebiedsontwikkeling. Denkt u daarbij aan de Wro, de Grondexploitatiewet en de Crisis- en Herstelwet.
Naast kennis van het publiekrechtelijke kader is kennis van publiek-private samenwerking steeds belangrijker voor een succesvolle gebiedsontwikkeling. Hoewel de belangen van overheden en marktpartijen soms botsen, kunnen zij veelal niet zonder elkaar. Deel twee van de training behandelt de instrumenten voor PPS; van regels voor aanbesteding en staatssteun tot selectiemethoden, samenwerkingsvormen en de procesmanagementrol. In deel drie van de training is aandacht voor contracten en financieringsaspecten.
Wie de training Instrumenten voor gebiedsontwikkeling met succes afrondt:
- heeft actuele kennis van publiekrechtelijke instrumenten voor gebiedsontwikkeling;
- heeft inzicht in regels en methoden voor selectie van marktpartijen;
- weet welke samenwerking- en contractvormen voor welk type project geschikt zijn;
- heeft actuele kennis van financieringsarrangementen en subsidiemogelijkheden;
- vergroot zijn netwerk door toetreding tot de ‘Fellows Gebiedsontwikkeling’.
Doelgroep
De training is bestemd voor iedereen die betrokken is bij de besluitvorming rond en de realisatie van gebiedsopgaven door overheden en marktpartijen. Primair richt de training zich op bestuurders, directie, afdelingshoofden, procesmanagers en projectleiders van:
- Gemeenten, provincies, Rijk, regionale bestuursorganen, (regionale) projectorganisaties en waterschappen;
- Woningcorporaties, projectontwikkelaars, bouwers en vastgoedbeleggers.
Ook is de training interessant voor:
- Kamers van Koophandel en belangenorganisaties;
- Rentmeesters, vastgoedadvocaten en ingenieurs- en adviesbureaus.
Docenten
Jaap Hoekstra is lid van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Eddie Alders werkt bij de Vereniging FME-CWM (branche-vereniging van bedrijven in de metaal- en elektrotechnische industrie.
Willemijn Ritsema van Eck is werkzaam als advocaat.
Greetje van Heezik is werkzaam bij Houthoff Buruma
Roger Kersten is oprichter en partner van Akro Consult.
Meint Pool is partner bij Akro Consult.
Arjan Bregman is als senior stafmedewerker verbonden aan het Instituut voor Bouwrecht.
Programma
Dag 1: Wet- en regelgeving
Introductie en kennismaking
Relevante ruimtelijke wetgeving en de gevolgen voor gebiedsontwikkeling: ruimte
- Wro en Bro
- Coördinatie ter verwezenlijking ruimtelijk beleid
- Projecten van nationale betekenis
- Projectuitvoeringsbesluit
- Rijks- en provinciale inpassingsplannen, aanwijzingen en algemene regels
Omgevingsrecht, deel milieu- en natuurbeschermingswetgeving
- Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
- Geluid: zones langs wegen en rond industrieterreinen
- Externe veiligheid: BEVI
- Luchtkwaliteit: fijn stof en NOx
- Bodem: normstelling en saneringsverplichtingen
- Natuurbeschermingswet, Flora- en faunawet en Natura 2000
Dag 2: Samenwerking met marktpartijen
Gebiedsontwikkeling en (Europese) aanbesteding
- Aanbestedingsrecht op hoofdlijnen (incl. nieuwe Rechtsbeschermingsrichtlijn )
- Belang van aanbesteding voor PPS bij gebiedsontwikkeling
- Grondeigendom, ontwikkelrechten en aanbesteden
- Aanbesteden onder de drempel
- (Aanstaande) jurisprudentie: o.a. Middelburg, Scala, Vathorst, Eindhoven
- Gevolgen arrest Aroux-Roanne, ICER-rapport en Reiswijzer marktpartijen en gebiedsontwikkeling
- Privaat initiatief en aanbesteden
Gebiedsontwikkeling en staatssteun
- Regelgeving staatssteun (art. 107 VEUW)
- Belang van staatssteun voor PPS
- Gronduitgifte en staatssteun
- Bestemmingsplan en staatssteun
- Subsidies en staatssteun
- Actuele ontwikkelingen rond staatssteun vanwege stimuleringsmaatregelen crisis
- Jurisprudentie: o.a. Alkmaar, Haaksbergen
- Casussen
PPS en selectie van marktpartijen
- De spelers bij gebiedsontwikkeling
- ‘Reiswijzer’ marktpartijen en gebiedsontwikkeling
- Welke selectiemethode is geschikt voor welk type project?
- Hoe richt je de selectieprocedure in? Aanwijzingen voor de uitvoering
- Aanbesteden
Dag 3: Financiering en contracten
Samenwerkingsvormen, grond, risico’s en financiën
Welke samenwerkingsvorm is geschikt voor welk type project?
Van bouwclaim via joint venture tot concessie
Lokale en regionale financiële arrangementen
Financieringsaspecten
Fiscaliteit en ondernemingsvormen
Subsidies
PPS en de businesscase: afspraken over geld en risico’s
Casus samenwerkingsvormen
Contractvormen bij gebiedsontwikkeling
Reiswijzer gebiedsontwikkeling
Gebiedsontwikkeling tussen publiek- en privaatrecht
Publiek-private en publiek-publieke samenwerking
Gebiedsontwikkeling en combinatieprojecten
Confrontatie van samenwerkingsvormen met aanbesteding en staatssteun
Fasering van de samenwerking
Onderwerpen die bij de verschillende samenwerkingsvormen regeling behoeven
PPS-contracten
