Inleiding
Een belangrijk nieuw instrument in de ruimtelijke ordening is de Grondexploitatiewet, die is opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening. De wet voorziet in een publiekrechtelijke weg om kosten te verhalen of locatie-eisen te stellen bij locatieontwikkeling door private partijen. Hiervoor is een nieuw juridisch figuur geïntroduceerd: het exploitatieplan. Een exploitatieplan wordt gekoppeld aan een bestemmingsplan of een projectbesluit.
Inhoud cursus
De cursus geeft antwoord op de volgende vragen:
- Wanneer moet de gemeente een exploitatieplan opstellen?
- hoe ziet zo’n plan er uit?
- hoe kan ik welke kosten verhalen?
- welke gevolgen heeft dit voor mijn bestemmingsplan(proces)?
- hoe realiseer ik mijn ruimtelijk beleid via een exploitatieplan?
Doelgroep
De cursus is met name interessant voor medewerkers en projectleiders grondzaken en ruimtelijk ordening van overheden. Daarnaast is de cursus interessant voor medewerkers van adviesbureaus, projectontwikkelaars en woningcorporaties. Basiskennis over kostenverhaal, grondexploitatie en ruimtelijk bestuursrecht wordt bekend verondersteld.
Docenten
- mr. J.C.A. (Jaap) de Kruif is eigenaar van Juridisch Adviesbureau Kruif. Zijn specialisatie is ruimtelijk recht. Hier valt o.a. onder Exploitatieplannen, Grondbeleid, Gebiedsontwikkeling en samenwerkingsovereenkomsten gemeenten en marktpartijen.
- drs. H.G.M. (Harry) Nijland is adviseur strategisch grondbeleid bij de gemeente Apeldoorn. Daarnaast adviseert hij diverse gemeenten over grondbeleid, verzorgt hij trainingsprogramma’s en opleidingen en is hij redactielid van het Handboek Grondzaken van de VNG.
- mr. R.G.M. (Rogier) Titulaer is juridisch adviseur grondzaken bij de Gemeente Amersfoort.
Programma
Dag 1
Blok 1: juridische aspecten en inbedding
inhoud en achtergronden
wettelijk kader privaat kostenverhaal
verbetering publiekrechtelijk kostenverhaal
wettelijke basis locatie-eisen
inhoud exploitatieplan
eisen aan sociale huur en particulier opdrachtgeverschap
ontwikkelingsgericht werken: naar een pro-actief grondbeleid?
bestemmingsplan in relatie tot inhoud exploitatieplan
verlening bouwvergunning: toetsing op exploitatieplan
samenloop publiek- en privaatrecht
locatie-eisen en kwaliteitseisen in het exploitatieplan
procedures
gevolgen voor rechtsbescherming
samenhang met andere wet- en regelgeving
tijdelijk werken met twee systemen
Blok 2: financiële aspecten
keuze voor kostenverhaal langs publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke weg
de interactie/schaduwwerking tussen het publieke en private spoor
het rolgedrag van eigenaren, gemeente en ontwikkelaars bij verschillende productiesoorten (uitleg, herstructurering, functieverandering en inbreiding)
analyse van contractvormingstrajecten
de financiële werking van het anterieure spoor
de financiële werking van het exploitatieplan
de financiële werking van het posterieure spoor
bovenwijkse kosten
bovenplanse kosten
bijdragen ruimtelijke ontwikkeling
inbrengwaarde
opbrengstpotentie
rekenen aan het exploitatieplan
Dag 2
Blok 3: het proces en de strategie
proces van de gebiedsontwikkeling onder de nieuwe wro (grondexploitatiewet)
processtappen
de rol van de structuurvisie
begrenzing bestemmingsplan
begrenzing exploitatieplan
onderhandelen in het anterieure spoor
aandachtspunten in de wisselwerking privaat en publiek
huiswerk dat op orde moet zijn
ritme en werkwijze
actieve gebiedsontwikkelrol
reactieve gebiedsontwikkelrol
regie en productie
Blok 4: Workshop
Cursisten gaan aan de slag met een concrete opgave.
Bovenwijks, bovenplans, bijdrage ruimtelijke ontwikkeling.
Referenties
“Een aanrader”
“Inspirerend en motiverend”
