Basiscursus Luchtkwaliteit

Aanleiding

In 2009 is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit in werking getreden. De programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en milieugevolgen. Het Rijk, provincies en gemeenten werken in het NSL samen om in de zogeheten ‘overschrijdingsgebieden’ de luchtkwaliteit te verbeteren.

Inhoud

In deze praktijkgerichte cursus wordt inzicht geboden in de aanpak van luchtkwaliteit en hoe je daar als gemeente of provincie mee om dient te gaan. Deze tweedaagse basiscursus sluit uitstekend aan op de praktijk. In de cursus komen de wetgevingen, problematiek en verplichtingen rondom luchtkwaliteit aan de orde. Ook de beoordeling, en de gezondheidseffecten en de daar bijbehorende communicatie komen aan bod. In deze cursus wordt middels een praktijkworkshop het geleerde direct toepasbaar gemaakt.

U krijgt antwoord op vragen als:

• Wat is de feitelijke problematiek?
• Om welke stoffen en normen gaat het nu?
• Hoe werkt de nieuwe Wet luchtkwaliteit?
• Wat is het doel van het NSL?
• Hoe is de invloed van de ‘oude’ jurisprudentie van het Besluit luchtkwaliteit?
• Hoe zit de systematiek van luchtkwaliteitsnormen in elkaar?
• Wat zijn de kritische onderdelen van luchtkwaliteitsonderzoeken?
• Wanneer is een onderzoek nodig?
• Op welke wijze vindt beoordeling en besluitvorming over plannen plaats?

Doelgroep

De cursus is een aanrader voor medewerkers milieu en ruimtelijke ordening van gemeenten, gemeentelijke samenwerkingsverbanden en provincies. Daarnaast is de cursus interessant zijn voor medewerkers verkeer, gezondheidsdeskundigen en adviseurs.

Cursusleider

ir. B.W. Hoekstra, werkzaam als senior adviseur luchtverontreiniging bij Tauw. Hij is intensief betrokken bij projecten op het gebied van lucht(kwaliteit) en geurhinder op verschillende schaalniveaus. Tevens auteur van de milieuessentie lucht van het SDU Milieupraktijkboek ‘Vergunningen en handhaving’.

Docenten

• dr. ing. J.J. Erbrink, senior consultant, Kema, Arnhem
• P.E.H. Swart, adviseur luchtkwaliteit, gemeente Nijmegen
• dr. F. Woudenberg, clusterhoofd Medische milieukunde, GGD Amsterdam

Programma

Dag 1

Kader luchtkwaliteit
• Positie luchtkwaliteit
– Wat bepaalt de luchtkwaliteit (bronnen, stoffen)
– Relatie met andere milieuthema’s en integrale thema’s
– Betrokken partijen en hun positie
• Wettelijk kader
– EU regelgeving
– NL regelgeving (Wet luchtkwaliteit, Niet in betekenende mate, saldering, meten en rekenen, NSL)
– Ontwikkelingen (monitoring)
– Relatie andere wet- en regelgeving
• Verplichtingen en bevoegdheden
– Monitoren en rapporteren luchtkwaliteit
– Planvorming
– Bevoegdheden
• Knelpunten in de praktijk
– Jurisprudentie

Aanpak luchtkwaliteit
• Strategie (proactief, ontwerpend, reactief)
• Luchtkwaliteitsplan
– Inhoud
– Type maatregelen
– Proces
• RO-plannen en verkeersplannen

Onderzoek luchtkwaliteit
• Onderzoek (doel, aanpak, resultaat)
• Type problematiek (verkeer, industrie)
• Modelleren en/of meten
– Achtergrond
– Modellen industrie (NNM)
– Modellen verkeer (CAR, verkeersmodellen, windtunnel)
– Oefening: inventarisatie gegevens luchtkwaliteitsonderzoek (CAR)
• Samenhang verkeersmodellen, lucht en geluid
• Praktijkvoorbeelden
• Beoordeling onderzoek
– Kritische beoordelingspunten rapport
– Betrouwbaarheid (nauwkeurigheid)
– Beoordeling onderzoeker (vragen stellen)

Dag 2

Onderbouwing en beoordeling ruimtelijke en verkeersplannen
• Van idee tot planvorming
• Type plannen
• Fasering en het meenemen van luchtkwaliteit
• Beoordeling plan
– Hoe beoordelen
– Met welke criteria beoordelen
– Wanneer rekenen?
– Anticiperen
– Gevoelige bestemmingen
– Koppeling met gebiedsgericht werken
• Aanpak knelpunten
– Creativiteit aanwenden
– Voorbeelden mogelijke maatregelen
– Aanvullend onderzoek en maatregelen
– Herbeoordeling

Praktijkworkshop
Aan de hand van een complexe praktijkcase gaan de deelnemers zelf aan de slag met de materie en formuleren
ze oplossingen.

Lucht en gezondheid
• Stoffen, effecten en gezondheid
• Relatie met onderzoeken
• Communicatie
– Krachtenveld
– Communicatie over luchtkwaliteit
– Communicatie over gezondheid
– Formuleren boodschap
• Normstelling relativeren?
• Ontwikkelingen