Aanleiding
Op 15 november 2007 is de nieuwe Wet luchtkwaliteit in werking getreden als onderdeel van de Wet milieubeheer. Centraal staat een gebiedsgerichte aanpak via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Deze programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en milieugevolgen. De wet beoogt minder werklast voor overheden en een flexibele uitvoering. Daarnaast loopt de bestaande wetgeving met zijn specifieke problematiek ook gewoon door.
Inhoud en resultaat
Deze verdiepingscursus behandelt enerzijds de nieuwe wetgeving en de bijbehorende relevante ontwikkelingen. Dan gaat het onder andere over de invulling van het NSL en het begrip ‘in betekenende mate’ in zowel de NSL als de Interimperiode. In de zomer van 2009 wordt het kabinetbesluit NSL vastgesteld. Anderzijds komen de knelpunten van de wetgeving aan de orde en worden een aantal aspecten verder verdiept, zoals saldering, fijnstof-problematiek en de uitvoering van de actieplannen luchtkwaliteit.
Doelgroep
De cursus is primair bestemd voor medewerkers milieu, lucht, geluid en ruimtelijke ordening van gemeenten, gemeentelijke samenwerkingsverbanden en provincies die al een zekere basiskennis bezitten. Daarnaast kan de cursus interessant zijn voor medewerkers verkeer, gezondheidsdeskundigen en adviseurs.
Cursusleider
ir. B.W. Hoekstra is werkzaam als senior adviseur luchtverontreiniging bij Tauw.
Docenten
- ir. M.B.A. Dijkema, medewerker Medische milieukunde, GGD Amsterdam
- dr. ing. J.J. Erbrink, senior consultant, Kema, Arnhem
- dr. F. Woudenberg, clusterhoofd Medische milieukunde, GGD Amsterdam
Programma
Dag 1
Introductie op de cursus
Belangrijkste ontwikkelingen in context: wet- en regelgeving, meten en rekenen, gegevensvoorziening
RIVM/MNP
Actueel overzicht wet- en regelgeving en relevante ontwikkelingen
• Wet luchtkwaliteit
• hoofdlijnen nieuwe wet
• AMvB’s en regelingen
• in betekenende mate / flexibele koppeling
• achtergrond NSL
• Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)
• gebieden en programma’s
• saldering en sanering
• projecten ‘in betekenende mate’ / autonome ontwikkeling
• interimperiode (tot inwerkingtreding NSL)
• EG-ontwikkelingen
Praktijkcases ‘in betekenende mate’
Aan de hand van een aantal praktijkcases gaan de cursisten zelf aan de slag met het begrip ‘in betekenende
mate’, zoals geformuleerd in de AMvB. Wanneer is dit het geval? Hoe ga je met grensgevallen om? Hoe onderbouw je dit? Wordt het nu eenvoudiger? Gezamelijk worden hier antwoorden voor gevonden.
Saneringstool
• Opzet en inhoud
• Monitoren NSL
• Onderliggende modellen
• Bepalen maatregelenniveau
• Besluitvorming op operationeel niveau
• Stappenplan maatregelen
Dag 2
NSL-toetsing
- Handreiking VROM
- Doel NSL
- Stappenplan
- Discussiepunten/onzekerheden
Workshop NSL-toetsing
Aan de hand van een aantal praktijkcases gaan de cursisten nu zelf aan de slag met de NSL-toetsing. Welke stappen doorloop je? Waar stuit je op problemen? Hoe zou je projecten moeten aanpassen? Hoe onderbouw je het? Gezamenlijk ondervindt men de probleempunten en de mogelijke oplossingen.
De fijnstof-problematiek
• generieke concentratie Nederland (GCN)
o methodiek / achtergrond (LML, ER)
o kwaliteit en onzekerheden
• van fijn stof naar ultra fijn stof
• gezondheidseffecten: mechanismen van ontstaan schade
• fijn stof en verkeer
• maatregelen voor een betere gezondheid
• roetfilters
o soorten
o effectiviteit
o onbedoelde neveneffecten
• workshop: toepassing in de lokale praktijk
Resumé
• overblijvende problematiek
• strategie en samenhang andere lokale thema’s
• aandachtspunten voor proces
• leerpunten actieplannen
• relatie met NSL
• afsluitende discussie
