Inleiding
Sinds 22 december 2009 is de nieuwe Waterwet van kracht en zijn acht wetten, die betrekking hebben op het waterbeheer, geïntegreerd in één wet. Ook de huidige zes vergunningstelsels zijn vervangen door één watervergunning. Met de nieuwe wet worden taken en verantwoordelijkheden gestroomlijnd, verdwijnt overlap en zal de regeldruk worden verlaagd. En dit is natuurlijk niet de enige wetswijziging die van invloed is op de organisatie, de planvorming en de uitvoering van het waterbeheer. Denk aan de Wet gemeentelijke watertaken, de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, de Lozingsbesluiten, maar ook de AMvB Kwaliteitseisen en monitoring water (AMvB “Doelstellingen”), ter implementatie van ondermeer de Kaderrichtlijn Water. Om deze nieuwe wetten en regels op een succesvolle wijze te implementeren in de diverse organisaties en door te vertalen in de (nieuwe en bestaande) planinstrumenten, moet er veel gebeuren.
Inhoud en resultaat
In deze tweedaagse cursus leert u welke veranderingen de nieuwe wetgeving meebrengt voor uw uitvoeringspraktijk. U krijgt uitleg over de doelstellingen, de procedures en de beschikbare instrumenten (plannen en vergunningen) voor de uitvoering van het waterbeheer. Naast deze inhoudelijke uitleg, gaat de cursus vooral in op de wijze waarop gemeenten en waterschappen met de nieuwe regels om moeten of kunnen gaan in de planontwikkeling (voor water en ruimte) en het dagelijkse operationele beheer. Daarbij speelt samenwerking met andere overheden en instanties een belangrijke rol, de nieuwe regelgeving is hier heel expliciet over.
Doelgroep
(Beleids)medewerkers water, stadsontwikkeling en/of ruimtelijk ordening van gemeenten en waterschappen. Uiteraard zijn provinciale medewerkers ook welkom indien zij inzicht willen krijgen in de oplossingen van de lokale partners. En verder voor medewerkers van adviesbureaus en andere organisaties belast met de waterproblematiek.
Docenten
- dr. ir. Fons Nelen, tevens cursusleider (Nelen & Schuurmans)
- mr. Peter de Putter (Sterk Consulting)
- mr. ir. Simon Handgraaf (Colibri Advies)
- Erik Mossel, senior adviseur integrale handhaving en docent in water- en andere milieuregelgeving
Programma
Context, hoofdpunten en uitdagingen van de nieuwe wetgeving
Dag 1
Docenten; Nelen, de Putter en Handgraaf
Spelregels voor lokaal waterbeheer
Het werkveld en de actoren
Vogelvlucht en status quo nationaal beleid
Waarom nieuwe spelregels?
De context
Waar zitten de knelpunten en de kansen?
Fons Nelen
Hoofdpunten van de waterwet en –regelgeving
Waterwet
Wet gemeentelijke watertaken
Lozingsbesluiten
AMvB Doelstellingen
NBW actueel en Bestuursakkoord waterketen
Praktijkvoorbeelden
Peter de Putter en Simon Handgraaf
Consequenties voor de organisatie van het lokale waterbeheer
Nieuwe planvormen en -structuren, nieuwe uitdagingen
Borgen van waterbelangen in de RO keten
Vergunningen en algemene regels
Praktijkvoorbeelden
Peter de Putter en Simon Handgraaf
Discussie
Praktijkproblemen en uitdagingen van de cursisten worden besproken en belicht.
Fons Nelen
Taak en rolverdeling gemeente, waterschap, Rijk en provincie
Dag 2
Docenten; Nelen, Lodewijk en van Zandbrink
Uitdagingen voor het lokale operationele waterbeheer
Wat is doelmatig en zorgvuldig
Wat willen we met afval- , hemel, en grondwater
Wat doet het waterschap in de stad?
Verbreed GRP, waterplan, akkoorden en andere instrumenten
Verordeningen en vergunningen
Omgang met particulieren en projectontwikkelaars
Fons Nelen
Wat wil/mag/moet een gemeente?
Zorgvuldig en doelmatig afval-, hemel en regenwaterbeheer
Watervraagstukken in de Ruimtelijke Ordening
Obstakels en kansen op operationeel niveau
Anders samenwerken?
Praktijkvoorbeeld
Francis van Zandbrink
Wat wil/mag/moet een Waterschap bereiken?
De doelen als waterbeheerder in stedelijk gebied
Obstakels en kansen op operationeel niveau
Anders samenwerken?
Praktijkvoorbeeld
Martine Lodewijk
Casuïstiek
Workshop praktijkvoorbeeld lokaal waterbeheer. Hoe komen we tot concrete oplossingen met de handvatten die gecreëerd zijn?
Fons Nelen en Martine Lodewijk
