Basiscursus Milieurecht

Aanleiding

Om milieuvraagstukken het hoofd te bieden is er een uitgebreid stelsel van milieuwetten. Het doorgronden van de structuur en relaties tussen de diverse milieuwetten is geen eenvoudige zaak. De verschillende wetten werken immers met verschillende begrippen en begrippenkaders. Bovendien is het Europese milieurecht van steeds grotere betekenis.

Inhoud

Deze basiscursus biedt een brede introductie in het milieurecht waarbij de juridische kaders centraal staan. Na de cursus bent u op de hoogte van:

• de hoofdlijnen van het stelsel van het milieurecht;

• de plaats van het milieurecht binnen het omgevingsrecht;

• de belangrijkste milieuwetten en uitvoeringsbesluiten;

• de actuele (beleids)ontwikkelingen, zoals de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Doelgroep

De basiscursus is bedoeld voor medewerkers van overheden en bedrijfsleven die in hun huidige functie nog niet zo lang met de juridische aspecten van het milieubeleid worden geconfronteerd en die hierover graag meer kennis willen opdoen. Om de cursus goed te kunnen volgen is een minimale juridische kennis vereist. Tevens is de cursus interessant voor (beginnende) medewerkers van adviesbureaus en advocatenkantoren en voor personen die in interdisciplinaire projectteams werken.

Cursusmateriaal

Naast een uitgebreide syllabus ontvangt u een actuele wettenbundel milieuwetgeving, uitgegeven door Kluwer.

Cursusleiding

mr. dr. E.J. (Evert) de Valk, directeur ‘De Valk’, opleiding, advisering en onderzoek omgevingsrecht, Utrecht.

Docenten

• mr. A (Alexandra) Danopoulos, advocaat, AKD advocaten & notarissen, Breda.  
• mr. W.J. (Willem) Bosma, advocaat, Van der Feltz Advocaten, 's-Gravenhage.
• mr. P.C. (Peter) Cup, Ministerie Infrastructuur en Milieu, VROM-inspectie.
• mr. L.E.A.M. (Liliane) Grapperhaus, jurist bezwaar- en beroepszaken, provincie Noord-Holland, Haarlem.
• mr. ir. S. (Simon) Handgraaf, adviseur omgevingsrecht en mede-eigenaar Colibri Advies BV, Utrecht. 
• mr. drs. G.A.J.M. (Gijs) Hoevenaars, Werkgroepsecretaris/jurist, Commissie voor de milieueffectrapportage, Utrecht.
• mr. E.T. (Eelco) de Jong, advocaat, Hekkelman advocaten en notarissen, Arnhem. 
• ing. T. (Tjeerd) van der Meulen, senior adviseur milieu, Stichting Advisering Bestuursrechtspraak, ‘s-Gravenhage.
• N.K.J. (Nico) Wiggers, directeur Wiggers Opleiding en Advies, Arnhem.

Programma

Dag 1

Inleiding op de cursus

• Doel en opzet van de cursus
• Systematiek milieuwetgeving
• Betekenis van milieurechtspraak

Inleiding Wet milieubeheer (Wm)

• Plaats Wm in de reguleringsketen
• Plannen en milieukwaliteitseisen
• Vergunningen en algemene regels voor inrichtingen
• Procedures en rechtsbescherming in relatie tot Algemene wet bestuursrecht (Awb)

Vergunningverlening voor inrichtingen

• Begrip "inrichting": Inrichtingen- en vergunningenbesluit (Ivb)
• Aanvulling van de aanvraag
• Pro-forma bedenkingen
• Toetsingskader (bref’s, richtlijnen, beleidsregels)
• Inhoud van de vergunning
• Afstemming met andere vergunningen
• Meldingenstelsel (art. 8.19 Wm)

Algemene regels voor inrichtingen

• Overzicht AMvB’s (art. 8.40 Wm)
• Het activiteitenbesluit en de regeling algemene regels
• De melding: functie, procedure en rechtsbescherming
• Overgangsbepalingen

Ontwikkelingen in wet- en regelgeving

• Komst omgevingsvergunning en integrale handhaving
• Gevolgen voor organisatie, werkprocessen en inzet van middelen

 
Dag 2

Milieu-effectrapportage

• Systematiek en doel van de m.e.r.-regelgeving
• M.e.r.-plicht en -beoordelingsplicht
• Interpretatie en drempelwaarden
• Procedures
• Introductie van de SMB

Externe veiligheid

• Besluit en regeling externe veiligheid inrichtingen
• Doel en reikwijdte Bevi
• Risicobenadering en effectbenadering

Bodem

• Hoofdlijnen Wet bodembescherming
• Nieuwe saneringsparagraaf
• Procedures
• Ontwikkelingen in wetgeving en beleid
• Praktijkcasus

Dag 3

Geluid

• Wet geluidhinder, toegespitst op industrielawaai
• Zoneringen
• Praktijkcasus

Waterkwaliteit

• Hoofdlijnen van de Waterwet
• Watervergunning voor lozingen
• Afvalwater in de Wm
• Lozingen in het Activiteitenbesluit
• Besluit doelstellingen (kaderrichtlijn water)

Afvalstoffenrecht

• Hoofdstuk Afvalstoffen (10) in de Wet milieubeheer
• Europese invalshoeken (EVOA)
• Begrip afvalstoffen
• Vergunningverlening afvalstoffen
• Jurisprudentie
• Praktijkcasus

Dag 4

Luchtkwaliteit

• Europees Kader

• Nederlandse wetgeving  

            -  Overzicht van de huidige wetssystematiek

            -  Procedures, inclusief een handzaam stappenplan

            -  Jurisprudentie

            -  Praktijkvoorbeelden

Natuurbeschermingsrecht

• Vogel- en Habitatrichtlijn
• Natuurbeschermingsrecht
• Vergunning; relatie met het bestemmingsplan
• Flora- en Faunawet
• Actuele ontwikkelingen

Handhaving van het milieurecht

• Instrumenten
• Handhavingstructuren
• Gedogen
• Jurisprudentie

Praktijkcasus handhaving milieurecht

Referenties

“Prima cursus, goede sprekers”