Aanleiding
Nu de datum van in werking treden van de Wabo steeds dichterbij komt,
1 juli 2010, krijgt het bedrijfsleven meer aandacht voor dit onderwerp.
Immers de Wabo heeft gevolgen voor het bedrijfsleven, in plaats van verschillende vergunningsaanvragen, kan worden volstaan met
één aa
nvraag voor het gehele project. Daarnaast biedt de Wabo de mogelijkheid gefaseerd in te dienen, maar indiening in deelprojecten is ook mogelijk. Verder is het ook mogelijk uiteindelijk ervoor te kiezen om de vergunning met een niet vergunbaar onderdeel te accepteren. Bedrijven zullen een strategie moeten bepalen bij het indienen van de aanvraag, om er zo veel mogelijk voordeel uit te halen.
Geoplan heeft in samenwerking met DHV een programma ontwikkeld van één middag voor de aanvragers van omgevingsvergunningen.
Incompany
Deze cursus is bij uitstek geschikt om ook incompany te verzorgen. Voor de mogelijkheden hiervoor kunt u contact opnemen met Geoplan, 088 556 05 70.
De indieningstrategie
Met de indieningstrategie worden de stappen die de aanvrager moet zetten om te komen tot een aanvraag in beeld gebracht. Per stap zal kort worden omschreven wat de juridische mogelijkheden zijn, maar belangrijker nog: de deelnemer zal aan de hand van een praktijkcasus door het hele proces worden meegenomen.
Het lesmateriaal bestaat uit een cursusboek met een bijbehorende map.
De indieningstrategie
Met de indieningstrategie worden de stappen die de aanvrager moet zetten om te komen tot een aanvraag in beeld gebracht. Per stap zal kort worden omschreven wat de juridische mogelijkheden zijn, maar belangrijker nog: de deelnemer zal aan de hand van een praktijkcasus door het hele proces worden meegenomen.
Het gaat om de volgende stappen:
Stap 1: Analyseer initiatief
In deze stap leer je hoe je het initiatief inzichtelijk krijgt. Je leert hoe je het initiatief inzichtelijk krijgt en welke vragen je moet stellen om de uitgangspunten en blokkades inzichtelijk te krijgen.
Stap 2: Wat is mijn project en uit welke activiteiten bestaat deze
In deze stap wordt uitgelegd wat een project is en wat activiteiten zijn. Tevens wordt een verwijzing gemaakt naar de wettelijke artikelen waarin dit is vastgelegd. In deze fase wordt aangegeven hoe je kenmerken van activiteiten moet herkennen.
Stap 3: Activiteitskenmerken
In deze stap wordt aangegeven wat de kenmerken zijn die horen bij een toestemming. Bijvoorbeeld, een kapvergunning kan het gehele jaar worden verleend, maar je kunt niet het hele jaar door kappen. De toestemming beperkt het gebruik daarvan.
Stap 4: Welke toestemmingen heb ik voor het project nodig
In deze fase wordt aangegeven hoe je activiteiten vertaald naar toestemmingen. Bijvoorbeeld voor welke onderdelen voor het bouwen van een huis is een vergunning nodig en wat is vergunningsvrij. Welke milieuonderdelen zijn meldingplichtig en wat vergunningsplichtig, etc.
Stap 5: Wie zijn mijn actoren
In een project heb je te maken met verschillende actoren. Actoren als bevoegd gezag, maar ook omwonenden en in een later stadium aannemers. Door vroegtijdig inzichtelijk te hebben welke actoren betrokken zijn, kan bepaald worden op welke wijze ze betrokken moeten worden.
Stap 6: Aanvraagvormen
De Wabo biedt verschillende mogelijkheden van indiening. Iedere mogelijkheid heeft zijn voor- en nadelen. In deze stap wordt toegelicht welke indieningsvormen mogelijk zijn en wat de voor en nadelen daarvan zijn.
Stap 7: Welke procedures doorlopen de toestemmingen
Aan de hand van het overzicht van de benodigde toestemmingen kan worden bepaald of de reguliere dan wel de uitgebreide voorbereidingsprocedure dient te worden gevolgd. Ook de rechtbeschermingsprocedure wordt in deze stap behandeld.
Stap 8: Wat heb ik voor de toestemmingen nodig (indieningsvereisten)
Aan de hand van het overzicht van de toestemming kan worden bepaald wat de indieningsvereisten zijn. In deze fase wordt omschreven waar je dat kan opzoeken en waar je op moet letten. Maar ook wie de stukken kan aanleveren en op welk moment.
Lesmateriaal
Het lesmateriaal bestaat uit een cursusboek met een bijbehorende map.
Cursusboek
Het cursusboek is samengesteld uit een combinatie van bovengenoemde componenten. Het resultaat is een studieboek dat op twee wijzen kan worden gelezen:
1. rechterpagina’s: een gedetailleerde uitleg over de stappen die je als aanvrager moet doorlopen om te komen tot een indieningaanpak (indieningstrategie) die past bij je project en de bijbehorende aanvraag.
2. linkerpagina’s: illustratie waarin dezelfde informatie wordt weergegeven; dit onder het motto: een plaatje zegt meer dan 1000 woorden.
De kracht van deze aanpak is dat beide eigenschappen voor goed lesmateriaal zijn verwerkt (zie voorbeeld). Het document bevat alle benodigde informatie (rechter pagina) en het is voor iedereen leesbaar (linkerpagina). Tevens bevat het document een complete stripverhaal. Alle afbeeldingen worden achter elkaar getoond als één strip. Op deze manier wordt alle informatie samengevat.
Cursusmap
De cursusmap bevat verder de volgende stukken:
- Presentatie
- Casus
- Leaflet reikwijdte
- Wet en regelgeving, teksten:
o Wabo
o Memorie van toelichting
o Besluit omgevingsrecht (Bor)
o Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor)
o Invoeringswet
Referenties
De bijeenkomst was een echte eye-opener.
De combinatie van toelichting en een voorbeeld m.b.v. een casus gaf veel duidelijkheid, met name ten aanzien van de nieuwe begrippen en het opzoeken in de beschikbaar gestelde gegevens. Het was een eye-opener om te concluderen de Wabo meer consequenties heeft dan het simpel indienen van een totale vergunning. Het is duidelijk dat keuzes tot een te volgen werkwijze eerder dient plaatst te vinden dan het moment waarop normaliter de bouwvergunning wordt aangevraagd c.q. gepland.
Van Aken Architecten
