Basiscursus Natuurwetgeving

Aanleiding

Overheden, projectontwikkelaars en juridische en ecologische adviseurs moeten op veel terreinen rekening ouden met het Europese en Nederlandse natuurbeschermingsrecht, zoals op het terrein van de ruimtelijke ordening, milieu, water en infrastructuur. Problemen bij de planning en uitvoering van projecten kunnen in belangrijke mate worden voorkomen door kennis van de natuurbeschermingsregelgeving en het tijdig betrekken van deze regelgeving bij de planvorming. Diverse ontwikkelingen maken het echter niet makkelijk het overzicht van de wet- en regelgeving te behouden. Deze cursus biedt het benodigde overzicht. De Natuurbeschermingswet 1998, in 2005 in werking getreden, is in 2009 gewijzigd. U wordt van de laatste stand van zaken op de hoogte gebracht. Naast de Natuurbeschermingswet is ook de Flora- en Faunawet in beweging: een constante stroom van jurisprudentie van de Raad van State en het Europese Hof zorgt voor nadere inzichten en veranderingen. En natuurlijk heeft de natuurwetgeving raakvlakken met de Wabo. Uiteraard zal hier aandacht aan worden besteed.

Inhoud

In deze cursus wordt uitvoerig ingegaan op de basisbeginselen van de natuurbeschermingsregelgeving en de werking ervan binnen de Nederlandse bestuurspraktijk. Via praktijkvoorbeelden en een workshop wordt verdieping geboden. De cursus geeft antwoord op vragen als:

• Wat regelt de natuurregelgeving?
• Wanneer en hoe dient een overheid of een initiatiefnemer/projectontwikkelaar hiermee rekening te houden?
• Hoe kan natuurregelgeving integraal en tijdig betrokken worden in het planproces?
• Welke inventarisaties en onderzoeken zijn er nodig?
• In welke mate moet er nog rekening gehouden worden met de Europese Vogel en Habitatrichtlijn?
• Wat zijn de belangrijkste wijzigingen door de inwerkingtreding van de Crisis- en herstelwet en de Wabo?

Workshop

De workshop op de tweede cursusdag zet de cursisten zelf aan het werk om de consequenties van de wet- en regelgeving voor de bestuurspraktijk beter te doorgronden.

Doelgroep

De cursus is primair bestemd voor:

• beleidsmedewerkers en juristen ruimtelijke ordening, milieu, water, infrastructuur, natuur en landschap bij het rijk, provincies en gemeenten

Daarnaast is de cursus interessant voor:

• medewerkers van adviesbureaus en projectontwikkelaars 
• advocaten, medewerkers van natuur- en landschapsorganisaties, waterschappen en rijksdiensten

Om de interactieve werkwijze optimaal te laten verlopen is de cursus voor maximaal 20 deelnemers toegankelijk.

Cursusleiding

mr. E.T. (Eelco) de Jong, advocaat, Hekkelman advocaten en notarissen, Arnhem

Docent

• ing. B.J.H. (Beno) Koolstra MSc, senior ecoloog Arcadis

Programma

Dag 1

Nationale gebiedsbescherming: de Natuurbeschermingswet 1998

• Aanwijzing van Natura 2000-gebieden
• Rechtsgevolgen van de aanwijzing: o.a. beheerplan, vergunning, zorgplicht
• Toezicht en handhaving
• Schadevergoedingsmogelijkheden
• Jurisprudentie
• De betekenis van gebiedsbescherming in relatie tot andere wetgeving, zoals de WRO, Wet Milieubeheer en Woningwet
  

Nationale soortenbescherming: Flora- en Faunawet

• Zorgplicht
• Rechtsgevolgen van de aanwijzing
• Mogelijkheden voor schadebestrijding en beheer
• Algemene vrijstellingen en ontheffingen: het vrijstellingsbesluit en gedragscodes
• Toezicht en handhaving
• Jurisprudentie
• De betekenis van soortenbescherming in relatie tot andere wetgeving, zoals de WRO, Wet Milieubeheer, Woningwet en Boswet

Dag 2

Case Natuurbeschermingsrecht

Bespreking van een plan of project waarbij natuurregelgeving integraal wordt meegenomen.
De ecologie van het natuurbeschermingsrecht

• Inventarisatie van en onderzoek naar effecten op beschermde planten en dieren
• Kwaliteit en traject van inventarisaties
• Formulering en inhoud instandhoudingsdoelstelling
• Effectbepaling: ecologische effecten van ruimtelijke ingrepen
• Mitigatie en compensatie
• Beheersmaatregelen en gedragscodes

Workshop

Cursisten gaan aan de hand van een concrete casus stapsgewijs de consequenties van soorten- en gebiedsbescherming voor de praktijk uitwerken. Welke juridische vereisten zijn er? Welk onderzoek is nodig? Welke overheden en derden zijn betrokken? Hoe kan dit alles in het planproces worden geïntegreerd?

Referenties

“Verhelderend en praktijkgericht “
"Eindelijk duidelijkheid over de toepassing van de wetgeving!”