Inhoud en resultaat
Deze cursus probeert de diverse toezichthouders naast kennis ook vaardigheden aan te reiken om toezicht in de praktijk zo integraal mogelijk te kunnen uitoefenen. De cursus is breed opgezet en behandelt alle aspecten waar de moderne integrale toezichthouder in het veld mee te maken kan krijgen. Om de opgedane kennis te waarborgen wordt afgesloten met een examen en een integrale praktijkcasus.
De cursus is uitgebreider dan de tweedaagse doelgroepcursussen Integraal toezicht van bedrijven, die specifiek gericht zijn op bouwinspecteurs en milieutoezichthouders.
Doelgroep
De cursus is primair gericht op bouwinspecteurs, milieutoezichthouders, brandweer en administratieve/juridische ondersteuners die toezichtstaken hebben. Zij zijn werkzaam bij gemeenten, gemeentelijke samenwerkingsverbanden en adviesbureaus.
Docenten
- Ronald Bakker, Milieudienst Midden Holland
- Fred Emmerik, FN Integraal milieuadvies & -opleidingen, Valkenswaard
- Wim van Es, Bureau Van Es, Amersfoort
- Jeffrey Karbaat, DGMR Raadgevende ingenieurs, 's-Gravenhage
- Eric Lijnberg, EFPC internationals beveiligingsadviseurs, Bilthoven
- Arie Peters, RMB, Cuijk
- Jacques Ploeger, DHV Ruimte & Mobiliteit, Amersfoort
- Martijn Spruijt, Gemeente Etten-Leur, Afd. Vergunning & Handhaving
Programma
Dag 1
Integraal toezicht
- Trend: van taakgericht naar probleemgericht
- Wet- en regelgeving: omgevingsvergunning, activiteiten AMvB, Gebruiksbesluit, Wro, Waterwet
- Soorten toezicht (sectoraal, signaal, keten, integraal)
- Handhavingsstijlen
- Praktijkvoorbeelden
- Praktijkoefening integrale handhaving
Milieuwetgeving
- Overzicht milieuwetten
- Relatie met Wabo
- Inhoud Wet milieubeheer
- Systeem milieuvergunningverlening
- Praktijkcases
Activiteitenbesluit
- Algemene toelichting Besluit en Regeling
- Bodem, water, lucht
- Boven en ondergrondse opslag gevaarlijke stoffen
- Zorgplicht
- Energie
Handhaving
- Toelichting op de Algemene wet bestuursrecht
- Soorten toezicht
- Sanctiemiddelen
- Aspecten die juist in de fase van de bouw van belang zijn
Dag 2
Opslag gevaarlijke stoffen
- Opbouw en systematiek PGS 15
- Structuur ADR en classificatie gevaarlijke stoffen
- Eisen aan de opslagvoorziening
- Compartimentering
- Bodembeschermingsaspecten
- Praktijksituaties opslagen
RO-regelgeving
- Bestemmingsplan (soorten en totstandkoming)
- Adviseurs: welstand en bodemtoets
- WRO-vrijstellingen en aanhoudingsplichten
Bouwregelgeving
- Bestaande wet- en regelgeving (Woningwet, Bouwbesluit, Wet ruimtelijke ordening)
- Relatie met Wabo
- Verschillen vergunningvrij- licht bouwvergunningplichtig
– reguliere bouwvergunning
- Toetsingsaspecten bouwaanvraag en weigeringsgronden
- De bouwvergunningprocedure
- Gebruik van een bouwwerk
- Bezettingsgraad
- Bestaande bouw en nieuwbouw
Handhaving bouwregelgeving
- Legalisatieverplichting
- Aanschrijving
- Bouwstop
- Herkennen van onveilige situaties
- Dwangsom
- Termijnen
- Praktijksituaties
Dag 3
Bouwfysica: herkennen van bouwconstructies
- Elementaire bouwkundige begrippen
- Lezen tekeningen en maatvoering
- Constructie- en veiligheidseisen Bouwbesluit
- Begrippen rond warmte en vocht
- Energie in het Bouwbesluit
- Lozen van afvalwater
- Toets aan bestemmingsplan
- Praktijkoefening herkennen van bouwconstructies
Controleren brandpreventie
- Principes brand en brandveiligheid
- Wet- en regelgeving (Woningwet, Bouwbesluit,
- Bouwverordening, APV, Gebruiksbesluit, gemeentelijk beleid
- Brandverloop en gebeurtenissenboom
- Compartimentering
- Soorten controles en toezicht (gebruik, evenementen, klachten en doelcontroles, voorlichting)
- Brandpreventieve voorzieningen installaties
- Diverse aanduidingen en hun betekenis
- Ontruimingsplan
- Praktijkoefening
Dag 4
Bouwkundige aspecten in milieuregelgeving
- Activiteitenbesluit
- PGS 15 - opslag gevaarlijke stoffen
- Vuurwerkbewaarplaatsen
- Vloeren
- Mobiele puinbreker
- Geluid
- Groen label
Bouwkundige eisen in de horeca
- Diverse regelgeving
- Eisen aan verschillende ruimtes
- Relatie met brandveiligheid
- Praktijkvoorbeeld samenwerking in toezicht
Handhaving en toezicht asbestregelgeving
- Soorten en eigenschappen asbest
- Toepassingen van asbest
- Schadelijke eigenschappen en gezondheidsaspecten
- Asbestverwijderingsbesluit
- Certificering
- Taken diverse overheden en instellingen
- Asbestinventarisatie
- Asbestsanering
- Persoonlijke certificaten en taken
- Asbestverontreiniging bij calamiteiten
Dag 5
Communicatieve vaardigheden
- Contact maken en informatie verzamelen
- Model niveaus in communicatie en actief luisteren
- 1e fase handhavingsbeleid (‘pedagogische stijl’): draagvlak creëren voor veranderingen en omgaan met weerstand
- 2e fase handhavingsbeleid (‘sanctiestijl’): slecht nieuws en omgaan met agressie
- Onderlinge oefensituaties in de ochtend
– ’s middags praktijksimulaties met acteur
Dag 6
Praktijkvoorbeeld: bedrijfsbezoek en verslaglegging
- Fysieke controle
- Introductie, attitude, communicatie
- Dossieronderzoek en voorbereiding
- Bevoegdheden toezichthouder
- Beoordeling diverse aspecten
- Administratieve controle
- Afhandeling overtredingen
- Afronding bezoek
- Verslaglegging
- Vervolgacties en strategie
Dag 7
Examen
Praktijkcasus Integraal toezicht
- Gezamenlijk aan de slag met een praktijkcasus
- Hoe toezicht voor elkaar regelen: wat pak je op en wat niet?
- Samenwerkingsmodellen
