Aanleiding
Het werk van de milieuhandhaver is continu in beweging: aandachtsvelden verschuiven van vergunningverlening naar toezicht, bijvoorbeeld bodem, veiligheid, afvalwater. Tegenwoordig wordt geëist, dat je meer aspecten beheerst en de vertaling van doelvoorschrift naar gekozen middelen kunt maken.
Als milieuhandhaver krijg je ook met steeds meer aspecten te maken. Lozingen zijn er bij gekomen en brandveiligheid, ketentoezicht, etc. Dit betekent dat je je een omvangrijker pakket aan wet- en regelgeving eigen moeten maken. Wil je goed beslagen op controle gaan, dan zul je dit ook zoveel mogelijk moeten bijhouden. En juist dat schiet er vaak bij in.
Inhoud en resultaat
Deze tweedaagse bijspijkercursus geeft in kort bestek inzicht in de belangrijkste thema’s die spelen bij milieuhandhaving. Na afloop van de cursus bent u weer helemaal bijgepraat.
Doelgroep
De cursus is bestemd voor handhavers en toezichthouders van gemeenten, samenwerkingsverbanden, provincies, adviesbureaus, milieupolitie en waterkwaliteitsbeheerders. Enige ervaring in het werkveld is een pre.
Cursusleiding en docenten
Cursusleider is Erik Mossel, zelfstandig adviseur integrale handhaving en docent wetten en regels in het omgevingsrecht. Daarnaast treden voor een aantal specifieke onderwerpen gastdocenten op, waaronder Edwin Jansen, coördinator vakgroep Bodem en Afvalstofen bij de provincie Noord-Brabant.
Programma
Dag 1
Ontwikkelingen milieuwetgeving
- Wabo: relatie toezicht en handhaving
- Activiteitenbesluit
- Gebruiksbesluit
- Waterwet
- Andere relevante milieuwetten of besluiten
Tweede Fase Activiteitenbesluit
- Stand van zaken Tweede Fase en einddoel
- Huidige knelpunten
- Nog meer inrichtingen onder algemene regels
- Welke bedrijfstakken?
- Plaats van de agrarische inrichtingen in deze algemene regels
- Reparaties van de Eerste Fase
Besluit bodemkwaliteit
- Doel en status
- Problematiek
- Toepassen van grond, baggerspecie, bouwstoffen
- Uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid
- Relatie met “Kwalibo”, de certificeringsregels
Nieuwe generatie afvalwaterwetgeving
- Rode lijn in nieuwe regelgeving
- Activiteitenbesluit, specifiek afvalwater
- Meldingen
- Relatie bestaande en nieuwe Wm en Wvo vergunningen
- Overgangsrecht lozingsregels
- Besluit lozingen van afvalwater buiten inrichtingen
- Invloed en relatie met de Waterwet
- Wat gebeurt er met de Wet gemeentelijke watertaken
- Ontwikkelingen toezicht indirecte lozingen in Wabo
(Opslag) gevaarlijke stoffen
- Opslag
- Structuur ADR
- Aandachtspunten bij toepassing in de PGS15
- Opslag van gasflessen
- Gevaarlijke stoffen
- GHS en REACH op hoofdlijnen en in samenhang
- Hoofdstuk 9 Wet milieubeheer en toepassing in de praktijk
- Specifieke rol van milieuhandhaver
Dag 2
Brandveiligheid
- Toepassing Gebruiksbesluit
- Aandachtspunten
- Relatie met andere milieuwetgeving
Het sloopproces integraal benaderd
- Handhaafbaarheid sloopvergunning in relatie tot algemene milieuregels
- Bouw- en sloopafval en asbest
- Besluit mobiel breken van bouw- en sloopafval
- Ketentoezicht
Het juridische kader
- Recente jurisprudentie dwangsom en bestuursdwang
- Consequenties 4e tranche Awb en toepassing in milieuhandhaving
- Toepassing strafrecht
Projectgerichte aanpak in de praktijk
- Onderscheid in fasen: Bouwen, Gebruiken en Slopen
- Soorten toezicht (sectoraal, signaal, integraal)
- Thema- of activiteitgerichte aanpak
- Buitengebied
- Onderscheid openbare ruimte en inrichtingen
- Systeemtoezicht
- Samenwerking intern en extern
- Hoe samenwerking bevorderen?
- Keuzes maken: wat zelf, wat samen? (prioriteiten)
